荆州市脱贫攻坚的重要特点在于“整合资源抓扶贫，内生动力促脱贫”。

    2016年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真落实中、省有关脱贫攻坚的系列决策部署，坚定不移地执行精准扶贫、精准脱贫方略，整村推进、易地搬迁等专项扶贫取得明显成效。当年，全市121个贫困村、11.913万贫困人口按计划如期脱贫出列。

    整合项目资金，实施整村推进。按照省委、省政府确定的“九有”标准，2016年，我市采取村户并扶、以村带户、直扶到户、村户共享的措施，大力实施124个贫困村的整村推进项目。当年5月，市政府还专门召开全市整合财政资金推进会，建立财政扶贫投入增长机制，落实市直财政专项扶贫资金2165万元。江陵县建立扶贫资金整合平台，所有涉农项目资金均由县政府围绕精准扶贫整合使用，按30个贫困村村平均不低于500万元的标准统筹安排，有力推进了村庄规划、道路交通、排灌设施、安全饮水、电网改造、绿化亮化、生活垃圾及生活污水处理、农村信息化等基础设施建设。

    科学规划统筹，推进易地搬迁。2016年，我市先后在洪湖、监利两地召开现场推进会，完成易地扶贫搬迁规划编制，积极部署易地扶贫搬迁工作。监利、石首、洪湖三县市的建档立卡贫困渔民1605户、共5973人全部纳入全省易地扶贫搬迁计划，拟投资3.2亿元实行易地扶贫搬迁。同时实施危房改造扶贫工程，完成农村贫困户危房改造4057户。目前，洪湖市已开工建设的两个集中安置点小港安置区和和泽园安置区进展顺利，小港安置区拟建150套，首期50套已封顶，第二期50套工程已开工；和泽园安置区拟建600套，首期144套已封顶，第二期也开始动工。

    创新投入机制，开展金融扶贫。2016年，市扶贫办、人荆州市脱贫攻坚的重要特点在于“整合资源抓扶贫，内生动力促脱贫”。2016年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真落实中、省有关脱贫攻坚的系列决策部署，坚定不移地执行精准扶贫、精准脱贫方略，整村推进、易地搬迁等专项扶贫取得明显成效。当年，全市121个贫困村、11.913万贫困人口按计划如期脱贫出列。整合项目资金，实施整村推进。按照省委、省政府确定的“九有”标准，2016年，我市采取村户并扶、以村带户、直扶到户、村户共享的措施，大力实施124个贫困村的整村推进项目。当年5月，市政府还专门召开全市整合财政资金推进会，建立财政扶贫投入增长机制，落实市直财政专项扶贫资金2165万元。江陵县建立扶贫资金整合平台，所有涉农项目资金均由县政府围绕精准扶贫整合使用，按30个贫困村村平均不低于500万元的标准统筹安排，有力推进了村庄规划、道路交通、排灌设施、安全饮水、电网改造、绿化亮化、生活垃圾及生活污水处理、农村信息化等基础设施建设。科学规划统筹，推进易地搬迁。2016年，我市先后在洪湖、监利两地召开现场推进会，完成易地扶贫搬迁规划编制，积极部署易地扶贫搬迁工作。监利、石首、洪湖三县市的建档立卡贫困渔民1605户、共5973人全部纳入全省易地扶贫搬迁计划，拟投资3.2亿元实行易地扶贫搬迁。同时实施危房改造扶贫工程，完成农村贫困户危房改造4057户。目前，洪湖市已开工建设的两个集中安置点小港安置区和和泽园安置区进展顺利，小港安置区拟建150套，首期50套已封顶，第二期50套工程已开工；和泽园安置区拟建600套，首期144套已封顶，第二期也开始动工。创新投入机制，开展金融扶贫。2016年，市扶贫办、人民银行荆州中心支行联合出台《荆州市开展金融精准扶贫实施意见》，积极引导金融机构精准对接扶贫项目，发展金融扶贫小额信贷，对建档立卡贫困户实行“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”贷款。借助市、县两级担保平台，推进“金融服务网格化”，在全市371个贫困村探索设立金融服务工作站，打通农村金融服务的“最后一公里”。去年，全市金融部门共发放贷款9919万元，其中贫困户贷款3145万元，新型农业经营主体贷款6774万元。推广江陵模式，实施医疗扶贫。针对我市因病致贫返贫比例高的突出特点，在学习红安经验的基础上,指导江陵县通过财政整合资金为建档立卡贫困户购买大病医疗补充保险，构建了“1+5”医疗保障新体系，并在全市推广。即新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救助、临时救助、慈善救助，确保贫困户住院费自付部分不超过5000元，并实行先看病后付费的诊疗模式。与此同时，市扶贫办联合市卫计委、民政局等相关部门出台配套政策，参合医疗保障扶贫对象在新农合定点医疗机构住院费用报销比例提高5个百分点，大病保险报销起付线由1.2万元降为5000元，实施一站式即时结算。落实优惠政策，开展教育扶贫。2016年，我市教育部门制定并印发从学校到教师、学生的教育精准扶贫措施，出台贫困户子女从幼儿园到研究生的精准资助政策。当年，全市发放财政资金7075万元，累计资助各类学生8.4万人次。市政府将“雨露计划”列入“十件实事”之一，全年对1097名符合“雨露计划”条件的建档立卡贫困家庭子女，按每生每年不低于3000元标准予以补助，符合条件的同时享受职教资助政策。在开展职业教育培训中，松滋市按照“四免一补一推荐”的模式，开展专业培训13期，培训人员730人，已有630人通过培训就近就业。（记者江峡琳玲通讯员张犊）台《荆州市开展金融精准扶贫实施意见》，积极引导金融机构精准对接扶贫项目，发展金融扶贫小额信贷，对建档立卡贫困户实行“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”贷款。借助市、县两级担保平台，推进“金融服务网格化”，在全市371个贫困村探索设立金融服务工作站，打通农村金融服务的“最后一公里”。去年，全市金融部门共发放贷款9919万元，其中贫困户贷款3145万元，新型农业经营主体贷款6774万元。

    推广江陵模式，实施医疗扶贫。针对我市因病致贫返贫比例高的突出特点，在学习红安经验的基础上,指导江陵县通过财政整合资金为建档立卡贫困户购买大病医疗补充保险，构建了“1+5”医疗保障新体系，并在全市推广。即新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救助、临时救助、慈善救助，确保贫困户住院费自付部分不超过5000元，并实行先看病后付费的诊疗模式。与此同时，市扶贫办联合市卫计委、民政局等相关部门出台配套政策，参合医疗保障扶贫对象在新农合定点医疗机构住院费用报销比例提高5个百分点，大病保险报销起付线由1.2万元降为5000元，实施一站式即时结算。

    落实优惠政策，开展教育扶贫。2016年，我市教育部门制定并印发从学校到教师、学生的教育精准扶贫措施，出台贫困户子女从幼儿园到研究生的精准资助政策。当年，全市发放财政资金7075万元，累计资助各类学生8.4万人次。市政府将“雨露计划”列入“十件实事”之一，全年对1097名符合“雨露计划”条件的建档立卡贫困家庭子女，按每生每年不低于3000元标准予以补助，符合条件的同时享受职教资助政策。在开展职业教育培训中，松滋市按照“四免一补一推荐”的模式，开展专业培训13期，培训人员730人，已有630人通过培训就近就业。（记者江峡琳玲通讯员张犊）