各县（市、区）安委会，荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区管委会，市安委会成员单位，中省在荆企业和市属有关企业：

    现将《荆州市2018年“安全生产月”和“安全生产荆楚行”活动方案》印发你们。请根据工作任务，紧密结合实际，制定具体工作措施，认真抓好落实。

    荆州市安全生产委员会办公室

    2018年5月23日

    荆州市2018年“安全生产月”和

    “安全生产荆楚行”活动方案

    根据《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕8号），及《湖北省安委会办公室关于开展2018年全省“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动的通知》要求，结合我市实际，现就开展2018年全市“安全生产月”和“安全生产荆楚行”活动有关事项通知如下：

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

    二、活动时间和主要内容

    2018年6月—12月（6月份为集中宣传活动阶段，7月份至年底为活动延续阶段），全市各地各部门和各生产经营单位同步进行。6月1日，省安委会办公室将采取视频会方式举办2018年“安全生产月”启动仪式，各地各部门各有关企业都要收听收看；6月15日市安办在荆州市沙市沙隆达广场举办安全生产宣传咨询日暨安全生产荆楚行活动启动仪式。

    (一)组织和参与全国全省安全生产月系列活动。

    1.开展主题宣讲。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院关于安全生产的决策部署，国务院安委会的工作要求，安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等为主要内容，通过各级领导同志带头宣讲、带头发表署名文章和电视讲话，邀请专家、学者举办专题讲座、在线访谈，组织安全监管干部、记者走进基层和企业，挖掘和宣传一批典型，以及发放学习读本，依托报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式，有针对性地开展全方位、多角度、立体化的集中讲解，推动把习近平总书记关于安全生产的重要思想、十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等重要精神传达到基层每个角落，推进安全生产宣传教育“七进”活动向纵深延伸，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全发展的强大力量。

    2.开展宣传咨询日活动。6月15日，是全国法定的安全宣传咨询日。市安办将在沙市区沙隆达广场组织宣传咨询日活动，同时举办2018年“安全生产荆楚行”活动启动仪式。各县市区和有关单位同步开展相关活动，要采取在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜和VR体验等方式，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报，引导公众把“生命至上、安全发展”的思想转化为强烈的自觉意识和自觉行动。

    3.开展应急演练。各县市区、各专业委员会要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化应急演练，完善优化预案,加大装备物资投入,注重专业人才培养；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。6月，市政府将在石首市举办一次大型综合性演练；市安监、经信、供电等单位将联合开展一次汛期突发事件应急演练。应急演练围绕“生命至上 安全发展”活动主题，以增强应急意识、提升安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，结合荆州市地域易发灾害特点，通过实战化的演练，切实促进地方政企应对突发事件处置能力提升。

    4.开展事故和灾害警示教育活动。各地各部门各单位要强化易发生重特大事故行业领域信息的预警预报，采取集中组织观看警示教育片、警示教育展、以案说法等方式剖析典型事故和灾害案例，切实做到“一地出事故、全市受警示”。要加强安全文化公园、基地、场馆等设施建设，大力开展应急培训和体验式安全教育，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。

    5.开展系列宣教活动。根据全国全省“安全生产月”活动组委办《关于开展2018年网络安全生产月系列宣教活动的通知》，将在全国“安全生产月”官网、“国家安监总局宣教中心”微信公众号等网络平台开展应急和安全知识竞赛、网上安全文化精品博览、“安全生产月”特色宣教活动展示交流、“全国有了安全生产月的味儿”随手拍等四个系列宣传教育活动。各地各部门各单位要高度重视，着重围绕四个系列宣传教育活动内容，积极动员广大职工、干部群众广泛参与，依托专业骨干和鼓励社会力量参加创作，充分发挥微博微信、数字电视电影等新媒体作用，加强舆论监督，扩大宣传声势，及时按要求报送活动材料，争取在全省和全国得到推广，共享安全文化优秀成果。

    6.开展安全生产公众接待日活动。有考试中心的县市区，要组织群众参观考试中心现场。组织各单位代表和群众参观交通安全警示教育中心。重点企业要组织职工参观警示教育室和有教育意义的场所。

    7.组织安全生产知识网络竞赛。各地各部门各单位要广泛组织广大干部职工积极参加第八届湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛。竞赛以《宪法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律条文和中央及湖北省关于推进安全生产领域改革发展意见、安全生产规范性文件、公共安全常识等为主要内容，进一步扩大普法宣传教育的覆盖面（具体内容另行发文）。

    8.开展安全生产文化下乡。推动“法律六进”同安全生产宣传教育“七进”活动相互融合，着力推动工业生产安全、道路交通、消防、特种设备、建筑施工和城市、农村、校园等行业领域安全法律法规宣传普及，采取编辑和购买相结合的方式，把安全文化产品送到基层相关单位、企业和乡村，丰富基层安全文化生活，增强安全文化建设的社会效果。

    9.开展安全生产公益短信征集活动。征集、编辑一批安全生产公益短信，委托中国移动、中国联通、中国电信等有关单位，利用短信平台，在6月份向全市手机用户定时发送公益短信。

    10.播放安全生产公益广告。活动期间，通过荆州电视台、荆州广播电台，在每天黄金时段播报安全生产公益广告，宣传安全法律法规，传递安全常识，传播“生命至上、安全发展”的理念，营造良好社会氛围。

    各级安委会有关成员单位要深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”、安全宣传教育“七进”、安全科技活动周、《安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

    （二）认真开展“安全生产荆楚行”活动。6月15日，启动“安全生产荆楚行”活动，到12月底结束。根据2018年全国“安全生产万里行”和全省“安全生产楚天行”活动安排，结合我市情况，重点开展四个主题宣传。

    1.开展文明城市的安全主题宣传。配合市创建全国文明城市活动办公室，开展文明城市的安全生产调研采访，配合荆州日报、江汉商报、新闻网等媒体，重点围绕城市安全发展，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、防范重特大事故、开展打非治违专项行动等工作开展采访调研活动，宣传推广安全生产工作。

    2.开展安全责任主题宣传。结合宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，配合省级媒体专题片拍摄报道，组织市级媒体记者深入8个县市区、3个功能区和重点企业集中报道落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况，深化安全监管监察体制、完善监管工作机制等改革创新举措，以及安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况，采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好经验好做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位。

    3.开展依法治安主题宣传。结合全国《安全生产法》宣传周和全国消防日等活动，对县市区、各单位落实《消防法》《安全生产法》《防震减灾法》等法律法规情况进行督办，推动相关措施要求落到实处；结合开展打非治违专项行动和“双随机、两公开”及“四查”活动执法检查，邀请5家媒体记者开展监管执法工作一线的纪实报道，强化警示教育、震慑非法违法行为，向全社会释放强责任严执法重预防的强烈信号。

    4.开展安全宣教“七进”活动。全力开展安全宣教“七进”活动，广泛开展安全知识进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村、进公共场所活动。针对职业院校学生就业直接走进安全生产一线的实际，组织安全生产宣传教育走进职业院校活动，加大特种作业证件持证上岗、职业健康、作业安全等方面宣传。

    三、活动要求

    （一）加强组织领导，健全各项机制。各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构，召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位，要将“安全生产月”活动开展情况纳入本地区、本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容，明确责任，严格考核。要组织和增加禁毒宣传内容。各级组委会要加大对活动开展情况的考核督导，推动活动重心向基层和企业下移。

    （二）加强宣传教育，营造浓厚氛围。围绕活动主题，充分利用主流媒体、网站，以及城管、交通运输等部门和单位的固定宣传阵地、各类电子媒介，播放安全生产和职业卫生公益广告、安全微电影、动漫等文化产品，在学校、企业、影院等公共场所播放安全警示教育片、电影等，扩大宣传覆盖面，营造浓厚活动氛围，凝聚安全发展共识，唱响安全发展主旋律。

    （三）创新方式方法，增强工作成效。各地各单位要不断创新宣传咨询的方式方法。组织现场咨询时，可通过公示安全生产标语，发动群众集齐标语，点赞赢得奖品。现场回答安全生产应知应会常识题赢得奖品等活动。制作宣传栏时，应增加安全生产事故教训、图片和事故回放，增强宣传的时效性。

    （四）加强工作调度，沟通各类信息。各地、各有关部门和单位要建立联络员和检查督导制度，发挥安全宣传“五支队伍”作用，加强对“安全生产月”活动信息跟踪调度，掌握相关动态，及时报送活动动态信息，推广各地活动经验和特色做法。

    请各县市区、市安委会成员单位和各专委会，中省在荆企业和有关企业，于6月2日前报送“安全生产月”和“安全生产荆楚行”活动方案；7月3日前报送“安全生产月”活动总结和“安全生产荆楚行”活动阶段性总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。

    请各县市区、市安委会成员单位和各专委会以及相关企业，5月30日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表。活动期间，请各地各单位联络员结合打非治违工作报送时间与渠道，荆州市“安全月”活动联络员QQ群为“576067121”。每周四报送一周内“安全生产月”和“安全生产荆楚行”活动及其他相关工作开展情况，遇有重大活动要随时报送。报送材料和信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。

    联系人及电话：华美瑜，刘慧，8815800（带传真）。