主持人：

    各位记者朋友：

    大家下午好！欢迎参加荆州市环境新闻发布会。今天新闻发布会的主题是关于我市2017年度环境质量状况和环保重点工作情况的通报。

    5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表了重要讲话。这充分说明党和国家对生态环境保护工作的前所未有的高度重视，人民群众对环境质量也越来越关注，为保障群众的环境知情权，市政府每年在“六月五日世界环境日”前都要召开新闻发布会。为此，我们邀请了市环保局党组成员、总工程师顾文俊同志介绍我市2017年环境质量状况和环保重点工作情况。

    下面，请顾总介绍相关情况。

    荆州市环境保护局党组成员、总工程师顾文俊：

    各位媒体朋友：

    2017年，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门的大力支持下，全市环保工作以长江流域“不搞大开发，共抓大保护”为总要求，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题和切实保障环境安全为目的，不断提高环境管理水平，环境保护和生态文明建设取得新进展。

    一、全市环境质量状况

    2017年全市环境质量总体保持平稳。城市空气环境质量有所改善，主要河流水质保持稳定、湖库水质有所好转，城市声环境保持稳定。

    全市平均达标天数比例为75.6%，同比上升8.7个百分点。空气质量相对较好～相对较差依次是：江陵县、松滋市、公安县、石首市、洪湖市、中心城区、监利县。

    中心城区优良天数为273天，同比增加了36天，优良天数比例为75.6%，同比上升了10.8个百分点。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度同比分别下降了8.0%、6.7%。

    主要河流水质符合Ⅱ～Ⅲ类标准的断面比例为66.7％，同比上升了22.2个百分点，水质为劣Ⅴ类的断面比例为22.2%，同比上升了5.5个百分点。长江干流、长江支流水质总体良好。四湖流域总体水质同比有所好转，城区及周边水体水质同比无明显变化，但主要污染物浓度均有所下降。

    主要湖库水质符合Ⅱ～Ⅲ类水质的水域比例为7.7％，同比上升了1.0个百分点，水质为劣Ⅴ类的点位比例为0%，总体水质有所好转。

    城市集中饮用水源地水质达标率为100％。

    2017年全市无酸雨城市，平均酸雨频率为零。

    全市城市声环境质量基本上保持稳定，环境噪声和道路交通噪声质量均处于“较好”水平。

    二、主要污染物排放情况

    全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等四项主要污染物排放量同比分别降低3.68%、3%、3.4%、4.0%，完成了省政府下达的减排目标。

    三、环境执法情况

    2017年共对违法企业立案350起、下达处罚决定201起、申请法院强制执行3起、罚款数额945.9万元，处罚决定向社会公开率100%。全市运用《环境保护法》及其四个配套办法查处违法行为185起，其中按日计罚5起，处罚金额143.5万元，限产停产18起，移送行政拘留20起，查封扣押136起，涉嫌污染犯罪移送公安机关6起。四个配套办法实施情况全省排名第一。同时强化“环保＋检察”执法模式，开展了环境损害公益诉讼。清理整顿规范环保违法违规企业1360个，关闭落后产能“十五小”企业71家、污染严重“十小”企业和非法作坊116家。环境执法工作连续三年全省排名靠前,数名环保干部参加专项执法行动表现突出获环保部通报表扬。

    四、中央环保督察情况

    截止目前，中央环保督察组向我市反馈的47项问题，40个问题已按期完成交账，需长期坚持和按阶段推进的7个问题达到序时进度要求。

    五、污染防治攻坚行动

    ---大气污染防治。全面推进秸秆禁烧及综合利用、清洁能源替代、建筑工地和道路扬尘管控、机动车尾气防治等综合防治措施。2017年秸秆禁烧名列全省前茅，秸秆综合利用率96%；淘汰中心城区规划区、县市城区和工业园区所有燃煤锅炉531台；淘汰黄标车6431辆，完成省政府下达指标；建筑施工场地抑尘防尘“六化率”达到100%；中心城区持续全面禁鞭。

    ---水污染防治。全面落实“河、湖、库”长制，开展中心城区及四湖流域水环境综合整治，实行工业、生活、农业面源污染“三污同治”，大力整治非法码头、非法采砂、非法排污，清除湖泊围网养殖，划定畜禽养殖禁、限、适养三区。全市10个省级工业园全部完成污水集中处理设施建设，10个城镇污水处理厂提标升级改造工作全部启动，目前松滋，江陵和洪湖已完成；73个新建乡镇污水处理厂全部开工建设；城市污水收集管网建设全面提速，全市新建生活污水收集管网106.6公里，中心城区新建污水提升泵站3座；拆除洪湖围网18.7万亩，长湖5.5万亩，清除珍珠养殖水面1.05万亩；关闭禁养区内规模化畜禽养殖场189家，养殖专业户609家，限适养区内2523家养殖场建成粪污处理设施；非法码头整治基本完成，拆除、取缔长江干线码头泊位353处，清退岸线55公里；整治非法采砂取得阶段性成果；完成339家加油站地下油罐防渗改造；完成76328公里河渠、193个330平方公里湖泊、113个49平方公里水库水葫芦、水花生清理；退垸（退田、退渔）还湖（还湿）恢复湖泊22个；地级以上饮用水源一级保护区内违规设施全部拆除；中心城区4条生态补水通道全部建成，实行长年补水。

    ---土壤污染防治。全面开展土壤污染详查，完成268家重点行业企业、21家重点监管企业和10家集中式饮用水源地周边土壤污染状况详查；完成2096个农用地土壤污染状况点位野外实地详查。

    谢谢大家！

    主持人：

    谢谢顾总。下面，请媒体记者就重点关注的内容提问。

    荆州日报记者：在长江大保护行动中，我市面临的环境挑战有哪些？经过近年来的攻坚行动，我市生态系统恢复情况如何？针对习近平总书记乘船考察荆州提出的新要求，我市环保部门今后将重点攻克那些难点？

    荆州市环境保护局党组成员、总工程师顾文俊：

    当前我市在生态文明建设和环境保护工作存在的突出问题有：一是空气质量持续改善压力大。近几年空气质量虽然持续好转，但PM10、PM2.5绝对值依然较高。二是水环境形势依然严峻。四湖流域和内河水体水环境质量虽然有了初步改善，但短期内还未实现根本好转。三是工业园区集中式污水处理设施还要进一步规范，“散乱污”企业（作坊）时有发生。四是农村面源污染控制亟待加强。五是城市生活污水收集处理率有待提高。

    今后我市将以“共抓大保护”为总要求，以环境质量改善为核心，坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役，确保全市环境质量持续改善。

    （一）坚决打好蓝天保卫战。一是进一步总结提升“三禁两治”品牌，优化和固化大气污染防治制度成果。二是严控挥发性有机物污染，建立挥发性有机物重点监管企业名录。确保稳定达标排放。三是巩固全城禁煤成果。四是大力整治建筑施工、道路、渣土运输等扬尘污染源。五是强化机动车尾气治理和燃油品质管理，严格落实高污染车辆限行措施。六是强化餐饮油烟排放整治。七是实施大气污染防治智能化监管，提高环境监管水平。

    （二）坚决打好碧水保卫战。一是全面实施长江大保护九大行动计划。二是狠抓长江干支流保护，严格规范排污口管理。三是实施四湖流域污染防治“三年行动”计划，加强四湖流域水环境综合整治工作。四是全面落实“河湖库长”制，强化对 “河湖库长”责任制考评。五是开展区域性多部门水污染联防联治。

    （三）坚决打好净土保卫战。一是根据全省统一部署，组织开展生态保护红线的勘界落地工作。二是认真开展全市土壤详查，建立完善土壤治理项目库。三是制定切实可行的考核体系。四是开展土壤修复试点。

    （四）坚决打好污染防治攻坚战。一是积极推进多规合一，“一区多园”，优化产业结构和产业布局。二是打赢污染防治“十大战役”。三是巩固中央环保督察反馈问题整改成果，组织开展“回头看”，防止问题反弹。同时加快未完成问题的整改进度。

    （五）严格环境执法。一是推进环境监察管理信息化和执法检查智能化，提高执法效能。二是开展重点企业环境信用评价工作，建立企业“黑名单”制度。三是完善环境执法检查，采取“双随机”的方式加大检查力度。四是强化环境应急管理，提高环境风险排查和化解能力。五是进一步完善行政执法刑事司法“两法衔接”机制，严厉打击环境违法行为。

    （六）倡导形成绿色发展方式和生活方式。

    荆周刊记者：请介绍生态环境部“清废行动2018”在荆州的督查情况。

    荆州市环境保护局党组成员、总工程师顾文俊：

    五月份生态环境部在全国范围内开展“清废”行动。督查发现荆州问题153个（主要问题集中在生活垃圾和建筑垃圾的随意堆放），其中包括部督件9个，截止目前，己完成整改129个（公安21个完成20个、松滋8个全部完成、监利48个完成44个、荆州区9个完成6个、沙市区6个完成5个、荆州开发区17个全部完成、洪湖26个完成15个、江陵县7个全部完成、石首市11个完成7个），其他24个正在整改中。其中部督件已整改完成4个，余下5个正在整改（荆州区2个完成1个、公安县2个完成1个、松滋市1个已完成、石首市1个未完成、监利县3个完成1个）。

    荆州新闻网记者：荆州目前已经正式启动污染防治攻坚战，对于荆州来说，污染防治攻坚战的难点重点在哪里，荆州将采取那些措施来战胜它们。

    荆州市环境保护局党组成员、总工程师顾文俊：

    目前的污染防治工作面临着诸多挑战，主要是三个方面：一是综合性治理措施还需加强。二是综合协调的治理机制需要进一步建立。三是治理压力依然较大。面临时限、资金、技术和人力物力等多重压力。

    下一步，我们将以改善水环境质量为核心，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，坚决打赢污染防治攻坚战，确保“一江清水东流”。

    一是标本兼治抓整改，强力推进水污染防治。持续大力推进中央环保督察和省环保审计反馈情况整改；下大力推进沿江重点行业整治；限期完成入河排污口整治和规范化建设工程；加强农业面源污染防治。二是突出重点补短板，全力推进水生态环境修复。重点围绕长江保护修复、四湖总干渠、洪湖水质达标和生态修复。开展固体废物大排查，严历打击危险废物非法转移、倾倒和利用处置等违法犯罪活动。实施集中式饮用水水源地安全保障工程，分步完成县级、乡镇级集中式饮用水水源地违法违规问题清理整治。实施“四个三重大生态工程”，加快乡镇污水处理设施建设，2019年实现乡镇生活污水治理全覆盖，逐步消除城区黑臭水体。推进城乡垃圾无害化处理。三是强化措施促长效，着力推进水资源保护。加强入河排污口监测体系建设，联动实施断面水质监测预警，强化目标考核。建立以生态规划为引领的政绩考核体系，强化自然资源资产离任审计。全面落实河湖库长制，实行一河一策，加大力度整治涉河涉湖违法违规设施。完善非法采砂前沿联合执法机制。实施江河湖连通和综合治理工程，推进河道清淤疏浚、河湖水系连通、水生植被恢复工程，加强水量调度管理，维护河湖基本生态用水需求。四是加快转型发展。严把项目入口关，坚决杜绝高污染、高耗能、高耗水项目。实施工业园区清洁化改造。加快推进新旧动能转换，培育高新技术产业，壮大文化旅游产业，形成一批绿色增长点。

    楚天都市报记者：前段时间市民纷纷反映城区异味问题，请问对于这个问题，市环保部门做了哪些工作，采取了哪些措施，目前情况如何？

    荆州市环境保护局党组成员、总工程师顾文俊：

    荆州开发区从2018年4月10日起，组织开展了为期3个月的污染防治“春雷行动”，对开发区涉气企业进行拉网式排查。从4月23日起，开发区管委会还组建了驻点工作专班和夜间巡查工作专班，全天24小时受理群众信访，并将相关信息及时向群众公开。同时委托湖北省环科院对整个园区大气污染进行科学调查分析，即将拿出具体的一厂一策整治方案，迅速推进落实。

    环保执法部门在开发区实行“驻点排查，靠前处理”的现场监察。从目前排查情况分析，异味主要来自畜禽养殖、防治印染废水、部分化工企业无组织排放废气。环保部门责令各相关企业加强内部管控、污染防治设施正常运行和无组织排放废气管理，最大限度降低污染危害，减少对周边环境的影响。自4月7日以来，环保部门立案查处25家，约谈5家企业、责令37家企业限期整改、停产整治4家企业、查封4家企业。从4月23日开始，夜查专班和驻点专班开展驻点监管，信访投诉量大幅减少，较3月下降70%。

    主持人：

    由于时间关系，记者提问到此结束。明天就是“六五环境日”。今年“六五环境日”的中国主题为“美丽中国我是行动者”， 并将沿用至2020年。旨在进行广泛社会动员，推动人们知行合一，积极参与生态环境事务，在全社会形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围，让美丽中国建设更加深入人心，让绿水青山就是金山银山的理念结出丰硕成果。

    今天的发布会到此结束，谢谢大家！