各位记者朋友，同志们：

    欢迎参加市政府新闻发布会。今天新闻发布会的主题是，通报我市创建“湖北省森林城市”工作情况。

    发布会议程有两项：一是通报我市森林城市创建工作情况；二是回答记者提问。

    出席今天新闻发布会的领导有：

    市林业局局长魏昌松同志；市林业局党组成员宋文杰同志。

    下面，请市林业局局长魏昌松同志通报我市创建“湖北省森林城市”工作情况。

    魏昌松：为加强生态文明建设、打造宜居生态环境，我市于2014年启动了“湖北省森林城市”创建工作，并将其纳入到荆州“五城同创”的重要内容。近两年多来，我们以实施“绿满荆州”行动为平台，按照《荆州市省级森林城市建设总体规划》，坚持“城乡一体、林水相依、生态和谐”理念，大力实施“一元多层次”国土绿化战略，形成点、线、网、片结合的多林种、多层次、多功能的平原绿化体系。全市森林覆盖率达到20.39%，建成区绿化覆盖率达41%，森林网络、森林健康、林业经济、森林文化等指标均达到省级森林城市评估考核标准。今年7月，我市省级森林城市创建工作顺利通过专家组考核验收，10月12日，在黄石举办的第三届湖北生态文化论坛会上，荆州市被正式授予“湖北省森林城市”称号，实现了我市“五城同创”首战告捷。我们的具体做法是：

    （一）加强生态建设，着力改善城乡生态环境

    按照创建湖北省森林城市的要求，我市以绿满荆州行动为抓手，重点实施了“四大主体”工程，城乡生态面貌进一步改善，人居环境进一步优化，生态产业进一步提升。

    一是实施重点工程，打造生态屏障。围绕创建省级森林城市目标，以生态为灵魂、绿色为支撑，把打造城市景观、大力植树造林作为城市建设的切入点，不断拓展森林城市的内涵和空间。通过大力实施长江防护林、荒山造林、血防林、造林补贴等国家林业重点工程，大力推进了我市林业生态建设进程。近几年全市完成造林绿化160万亩，森林面积达28.95万公顷，活立木蓄积量1524万立方米。目前，全市已建国家级、省级森林公园4个，森林保护面积1.22万公顷；建立了4个国家级省级自然保护区，保护面积10.1万公顷，物种保护小区4个，保护区面积28.53万公顷，有效保护了我市重要珍稀野生动植物物种、湿地资源和独特的人文和自然景观。

    二是加快城乡绿化，建设绿色家园。统筹推进城乡绿化一体化。中心城区按照“城市园林化、城郊森林化、道路河渠林萌化、居住小区花园化”的思路，实行建景显绿、见缝插绿、拆违还绿，建成了荆沙河、古城内外环、长江大堤两侧等一批具有一定规模和生态效益的生态林观景带。

    同时，我们以林业生态示范县和绿色示范乡村为平台，大力开展乡村绿化。荆州区、沙市区、松滋市、石首市、公安县等统筹生态建设和生态保护，以城镇和乡村绿化为重点，推进通道绿化、洲滩造林、农田林网建设，扩绿提质、连线成片、整体推进；松滋、石首、公安三县（市）率先创建林业生态示范县。全市各地把绿色示范乡村建设纳入政府为民办理的实事，结合新农村绿色家园建设、“四化”同步示范乡镇、“三万”活动，加强乡村生态资源和生态文化保护，建设美丽乡村，通过创新“林水结合”、“林路结合”机制推动698个绿色示范乡村建设。

    三是加强林网建设，构建生态体系。全市围绕路网、水网和田网推进林网化，加快了点、线、片、环相结合的绿色廊道生态网络建设，形成了一幅独具水乡特色的生态绿色画卷。

    （二）发展特色产业，不断加快兴林富民步伐

    我市坚持生态建设与产业发展并举，以创建带动产业，以产业促进创建，广大林农从森林城市建设中得到了实惠，2015年全市林业总产值超200亿元。

    一是发展高效商品林。以林农增收致富为目标，加大招商引资和科技兴林力度，调整农业种植结构，因地制宜发展果树和花卉苗木产业，建设生态休闲观光林业。实行科研院所与企业联姻，由市林科院与荆州恒诺生态农业有限公司合作，建设中山杉、翠玉梨、新川中岛、红心蜜柚等高效新品种试验示范基地500多亩，同时与生态旅游相结合，打造“常年有花、四季有果”的休闲林业基地。开发以花卉苗木为主的乡村旅游。荆州区八岭山铜岭村恒荣公司建设集苗木花卉、休闲林业、旅游观光、美丽乡村为一体的高标准、多功能的林业生态基地。

    二是发展速生丰产林。我市洲滩芦苇资源丰富，在芦苇经济效益下滑的形势下，通过采取“林水结合”和“洲滩招租”等模式，大力推进“苇改林”，目前，全市芦苇改林面积67万亩，以杨树为主的速生丰产林达337万亩。森工企业按照设计年产能的50%建设原料林基地，以栽促产，以用促栽。全市以杨树原料林为依托，形成了以石首杨树科技产业园、荆州拍马林浆纸科技产业园、监利林工一体化科技产业园等现代林业科技产业园为平台，以吉象、东森、森鑫等农业产业化龙头企业和新天地木业等17家省级林业产业化龙头企业为骨干的林业产业体系。

    （三）弘扬生态文化，提升全民生态文明意识

    把“人人参与森林城市创建，个个分享林业发展成果”作为创建省级森林城市的出发点和落脚点，公众对森林城市建设的支持率和满意度达90%以上。

    一是开展丰富多彩生态文化活动。每年组织市民开展义务植树与林木认建、认养等活动。二是大力开展创森宣传。多次举办创森万人签名、创森骑行等活动。三是开展“市树”、“市花”评选、宣传和推广普及工作。四是加强生物多样性和古树名木保护。全市现有登记建档的古树206 棵，其中一级 18棵、二级19棵、三级169棵。主要树种有樟树、银杏、槐树、柏树。五是加强生态文化教育。全市建有南闸纪念公园、荆州区恒荣花园植物园、长湖沙市区习口段生物多样性等5个科普教育基地。在每年的科普日举办相关科普活动，发放各种林业技术资料，邀请林业专家现场解答栽培管护、防病治虫等相关技术方法。

    与此同时，我们强化管理、创新机制为抓手，严格资源管护。一是加强林木林地保护，严格控制林木采伐限额。把林地管理放在更加突出的地位，进一步健全保护发展森林资源目标责任制，实行严格的林地用途管制和定额管理、林地林木权属登记等制度，从严控制森林资源消耗，特别是大面积森林皆伐和交通沿线林木采伐。二是加强森林防火。确保森林受害率常年控制在1‰以内。三是加强林业有害生物防治。严控有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、产地检疫率等四项指标。四是加强严打整治。发挥森林公安职能，通过各类专项行动，加大对各类破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度。

    通过以上举措，巩固提高了我市造林绿化成果，为成功创建省级森林城市提供了有力保障。

    虽然近几年创森工作取得了一定成效，但我市林业生态建设还面临着生态脆弱，森林覆盖率较低，生态建设和我市经济社会发展水平不相适应等问题，所以我市森林城市创建工作永远在路上，建设生态荆州无终点，我市按照市委市政府安排部署，今年启动“国家森林城市”创建工作，力争2019年实现创建目标。8月，市政府在松滋召开了全市森林城市创建工作现场会议，正式启动了国家森林城市创建工作。下一步，我们将紧紧围绕市委市政府的决策部署，以创建国家森林城市为目标，不断提升我市林业生态建设水平，为进一步提升城市品位，改善生态环境做出更大贡献。

    接下来，进行第二项议程，回答记者提问。

    荆周刊记者：森林城市的概念是什么？介绍下全省创森工作进展情况。

    宋文杰：森林城市是具有森林生态环境城市的简称，是以城市及周边地区林木为重点的生态支持系统，以建设稳定的森林生态系统为主体的生态功能稳定且结构完善的现代近自然型城市，以经济发展、社会进步、城乡绿化美化、人与自然和谐共处为目标，为经济社会服务的社会-经济-自然复合系统。

    湖北省创建森林城市概况。森林城市建设是推进生态文明建设的重要举措，也是建设“美丽湖北”、实现“绿满荆楚”的生动实践。近年来，省委、省政府对关注森林活动非常重视，强调要注重绿色发展，绿色城市和森林城市的创建。

    全省各地以森林城市建设为抓手，在全社会形成关注森林、尊重自然、保护生态的良好氛围。截至目前，全省已有宜昌、随州、襄阳、荆门、咸宁、荆州、宜都、赤壁、十堰、宜都、黄石、丹江口等13个城市被授予“省级森林城市”称号。同时我省国家森林城市创建也走在全国前列。截至目前，我省有武汉、宜昌、襄阳、随州、荆门、咸宁、十堰7个市被授予“国家级森林城市”称号，荆州市正在向“国家森林城市”发起冲刺。

    荆州新闻网记者：湖北省森林城市创建有哪些具体指标？我市创建工作有哪些特点。

    魏昌松：创建湖北省森林城市要达到城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、城市生态文化、城市森林管理五大类36项具体指标。

    我市立足平原湖区林业实际，提出了“人均一亩林、绿化翻一番”的绿色发展战略，确立了“城乡一体、林水相依、生态和谐”的森林城市定位和“让荆州绿起来、让产业活起来、让农民富起来”的绿色发展目标。在大力推进城市森林建设，提升生态产业的同时，探索出了一条“林拥水乡”的特色创森之路。

    （一）林水结合? 突破平原湖区创森难题。相对而言，荆州森林资源先天不足，如何增加森林总量，提高森林覆盖率是创建森林城市存在的主要问题之一。为解决这一突出矛盾，我市在创森工作中注重拓展湿地造林空间，围绕湿地公园建设和湿地多样性保护修复，在沿湖周边建设纵深林带，营造自然美景。

    采取“林路、林水、林网”结合等建设模式，构建了湿地、陆地、森林为一体的生态系统。打造100-200米的环湖生态林带，因势利导推进退垸、退田、退渔还湖工作，加强了湿地保护与生物多样性恢复。目前，环荆州古城、洈水、崇湖等国家湿地公园，多个森林和湿地生态系统类型的自然保护区，是多种水禽和鱼类的繁殖地、栖息地和迁徙越冬地。同时，我市也成为野鸭、麋鹿、江豚、白鹤、青头潜鸭、中华秋沙鸭等珍稀野生动物生活的乐园。

    我市创森紧紧围绕林和水两条主线，突破湿地栽树难题，为维护城市生态系统良性循环找到了一条适合自身的可持续发展之路。

    （二）城乡一体 全面推进生态林网建设。创建省级森林城市，除了做到林水结合，在水系林网建设上下工夫，我市还从通道绿化等方面着手，并建设绿道网和农田防护林网，提高森林覆盖率，加快形成点、线、片、环相结合的生态林网。

    实施通道绿化工程，突破土地流转瓶颈。我市通过引入市场主体开展土地流转，重点推进高速公路、江汉运河、一级公路、省道、县道等通道绿化建设。目前，荆州国道160公里，绿化里程140公里，绿化率达87.5%；省道1038.1公里，绿化里程980公里，绿化率达94.4%；县道2179公里，绿化里程1970公里，绿化率达90.4%。

    调整树种结构，高标准营造农田林网。我市大力推广中山杉等新树种，江北农场的中山杉示范片、三湖农场的农田防护林已成为全市的样板，有效推动了平原湖区农田林网建设。目前,我市建成了纵横交错的农田林网，网格平均控制面积25公顷以下，农田林网面积控制率达90%以上。

    （三）产业创新 ?不断加快兴林富民步伐。在创建森林城市的过程中，我市坚持生态建设与产业发展并举，以创森带动林业产业发展，以林业产业发展促进创森，让广大林农真正从创森中得到实惠，让生态文明建设成为兴林富民的推动力。2014年荆州实现林业总产值164.1亿元，2015年实现林业总产值205亿元。

    探索建立了林业生态立体种养模式。以中山杉为主，实行中山杉和农业种养相结合，在水中起垅栽植中山杉，树下养虾（鱼）或种植莲藕，在阳光充足的地方种植水稻。利用浅塘、稻田湿地开展生态立体化种养试验，打造了沙市区“中山杉—虾—稻”、文旅区雷湖村“中山杉—莲—鱼”、松滋城址山村“中山杉—藕—鱼”等示范基地。此外，还通过推广“林油”“林麦”“林菜”“林药”和“林禽”等多种立体种养模式，现已初步形成了桑蚕、桃树、林粮、林畜、林药等林下经济体系。全市林下经济种植面积达65万亩，效益突破6亿元。

    荆州日报记者：森林城市创建对我市生态建设、民生改善方面有哪些影响？

    魏昌松：森林城市是对一个城市在生态建设方面的最高评价，是极具含金量的“金字招牌”，创建森林城市有利于提高人们的生态意识和生态文明水平，改善城市人居环境，提高城市品位和形象。森林城市给市民提供一个巨型“氧吧”，减少噪音，改善气候条件，减少城市热岛效应，改善空气质量，提高人居环境质量。具体来说有以下两点。

    （一）城市森林构筑生态屏障

    树木有“涵养水源、水土保持、防风固沙、调节气候”作用，一亩树林比一亩无林地每年多蓄水20吨，等于一座地下水池。树冠对雨水有截流作用，能减少雨水对地面的冲击力，保持水土。

    森林对一定范围内的区域性气候具有调节作用，特别是农田林网和防风林带对改善农田小气候效果显著，森林浓密的树冠在夏季能吸收和散射、反射掉一部分太阳辐射能，减少地面增温。

    树木对空气的净化作用，已被世界科学界所证实。树木是氧气的制造者，是人类的朋友。可以说，一棵树就是一台吸尘器，一片林就是一座制氧站。抓好城乡绿化工作，可以有效净化城市空气、调节城市气候、降低热岛效应、减少城市污染、缓解城市雾霾，改善一个地区的生态和景观环境等。

    （二）城市森林提高居民生活品质

    发展城市森林，推进身边增绿，美化生活环境，不仅是创建森林城市的基本内容，也是城市生态文明建设的重要方面，森林已成为现代化城市不可或缺的有生命的基础设施，是城市生态文明的重要标志。

    造林绿化在改善生态环境造福社会的同时，还能带来巨大的经济效益。我市在植树造林过程中，十分注重生态林和经济林并重，特别是近两年因地制宜，宜林则林，宜果则果，推广桃、梨、杏、柚等经济果林，促进了老百姓增收致富。

    荆州电视台记者：我们在平常采访过程中，不时听到有破坏森林资源的情况反映，刚才在通报中也提到过，请问，我市这几年来处理过多少起这类案件，请介绍一下具体情况。

    宋文杰：破坏森林资源的行为在全市时有发生，做为林业部门，我们积极采取措施应对。近几年我们开展了以保护森林和野生动植物资源为重点的“利剑行动”、“春雷行动”、“雷霆行动”、“春季创森保绿1号”、“严打非法占用林地”等一系列专项行动，共查处森林案件130起，其中刑事案件13起，行政案件117起，收缴木材48.6立方米，查获野生动物6500只、野生动物制品1100件。通过开展这些专项执法行动，有效打击了全市涉林违法犯罪活动，切实保护了全市森林资源。欢迎广大市民积极举报破坏森林资源的行为，让我们共同保护共同的家园。

    江汉商报记者：我市已启动国家森林城市创建工作，请问，我市现阶段的森林水平与国家森林城市的具体差距有哪些，准备怎么做？

    魏昌松：国家森林城市相比省级森林城市要求更高，难度更大，任务更加艰巨。作为地处平原湖区的荆州，森林资源总量不大，近几年国土绿化成效显著，但由于底子薄，实现国家森林城市目标任重道远。今年国家林业局印发了《关于着力开展森林城市建设的指导意见（林宣发〔2016〕126号）》，在2012年发布的《国家森林城市评价指标》基础上提出了更高的创建要求，如，创建的城市市域范围内所有县（市、区）原则上都要是省级森林城市；要推进森林进“机关、进学校、进住区、进园区”；要采用见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和屋顶、墙体、桥体垂直绿化等方式，增加城区绿量；要建设森林博物馆，建设城市小森林等。这些指标对我们来说还是有一定的差距。虽然创建有难度，但我们有信心、有决心取得成功。

    我们重点抓好以下几个方面的工作。一是抢抓“五城同创”机遇，进一步深化创建工作，始终做到工作热情、建设力度、财政投入“三不减”，积极打造森林城市建设精品工程，真正把荆州建设成为“中国清水之城、荆江森林名城”。二是强化组织领导，细化整改措施，在提高森林质量、发展特色经济、弘扬生态文化等方面狠下功夫，全面提升全市生态建设水平。三是要一鼓作气，再加力度，再强措施，科学谋划国家森林城市创建各项工作，力争2019年创成国家森林城市，为我市再添一块“国字号”金字招牌。四是要建立健全长效机制，坚持以创促建，巩固提升现有成果，进一步完善制度，号召和鼓励全民参与生态建设，把更多的森林请回荆州，使荆州的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，使荆州人民的生活更加美好幸福。努力把荆州建成经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、宜居宜业的江汉平原现代化中心城市和长江中游重要的中心城市。

    主持人：发展城市森林，推进身边增绿，美化生活环境，不仅是创建森林城市的基本要求，也是城市生态文明建设的重要方面。现在，森林已成为现代化城市不可或缺的有生命的基础设施，是城市生态文明的重要标志。森林城市不仅可以提升广大市民的生活品质，而且也是一个城市对外开放和发展环境的重要名片，从这个意义上来说，创建森林城市就是加快发展。省森林城市的成功创建为我市“五城同创”开了一个好头，但是，生态建设无止境，创森工作永远没有终点。我市已经启动了国家森林城市的创建，我们一定要按照市委市政府的总体部署，再鼓干劲，再加措施，锐意进取，真抓实干，加强宣传引导，在全市上下营造“人人参加创建，共享生态文明”的浓厚氛围，确保国家森林城市创建取得圆满成功。

    谢谢大家。