今年来，荆州市物价局认真贯彻落实省委、市委相关工作要求，根据市纪委、法制办及省物价局关于开展行政执法突出问题专项治理工作的文件精神，按照市行政执法突出问题专班部署，扎实开展了行政执法突出问题专项治理活动，取得了良好实效。现将工作开展情况汇报如下。

    一、高度重视，全力推进突出问题专项治理工作

    （一）领导挂帅，成立专班

    我局成立了以黄星同志为组长、宋兆菊同志、杨昌艾同志任副组长、局法规科及检查分局有关人员为成员的荆州市物价局行政执法突出问题专项治理活动工作领导小组。

     （二）精心部署，周密安排

    1.制定工作方案。结合我局正在开展的履职尽责工作制定了实施方案，明确了治理范围、时间和治理重点，同时成立了专班集中办公，公布了监督举报电话和电子信箱邮箱。

    2.明确工作要求。分阶段认真开展行政执法突出问题专项治理，明确专项治理工作时间为2017年4月7日至2017年10月20日，全部工作分自查自纠、重点检查、整改提高阶段进行。专项治理范围为市局及检查分局的具体行政行为开展专项治理。专项治理重点为执法不作为、执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明。

    （三）全面动员，全力推进

    4月5日，召开局办公会专题研究开展行政执法突出问题专项治理工作，讨论通过我局的实施方案，并报法制办。      4月7日，全省物价系统召开履职尽责、行政执法突出问题专项治理、湖北省价格条例颁布一周年执法检查工作动员视频会。

    （四）专项督查，发现问题

    4月20日前，分六个组到县、市、区开展对各类市场主体和公众大走访活动。召开座谈会广泛征求人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和基层群众意见，全面汇总“12358”价格举报、来信来访、“党风政风热线”、“e线民生”、公众诉求平台和新闻媒体以及市场主体和公众反映的价格问题，形成问题清单。

    （五）汇总清单，自查自纠

    4月26日前，统计汇总2015年以来通过信访途经反映的执法问题。今年行政执法工作开展以来，从阳光信访平台、E线民生、公众诉求反映的投诉、咨询共有7件，其中：荆州一医投诉乱收费3件、咨询医院收费1件、物业投诉乱收费1件、公交车收费2元过高1件、房价过高1件，均已办结。

    二、坚持问题导向，狠抓自查整改

    1.行政执法案卷评查工作稳步推进。全局已组织全市价检系统统一聘请第三方开展案卷评查。参与评查的单位有9家单位，400多份案卷。目前以聘请法律顾问为主的评审员，对照一卷一表正在进行评卷打分。

    2.认真开展评查工作。1、一卷一评。严格按照《荆州市2017年度行政处罚案卷评查记录表》、《荆州市2017年度行政许可评查记录表》分头对案卷中评查内容和标准逐卷进行评查，作出评查意见和打分。2、一卷一结。每一案卷评审结束后，评查人详细记录案卷基本情况、总体评价、存在问题、扣分项目明细、改进建议等五个方面的情况，并签字确认。

    3.自查整改与行政执法案卷评查工作相结合。对2015年以来行政执法工作“回头看”，重点对本级和县、市价格的行政许可、行政处罚卷宗以及规范性文件梳理，汇总行政执法中存在的问题，通过调阅执法卷宗的形式，聚焦问题，进行交流经验，督促整顿提高。

    三、个人自查、严格问责

    对2015年以来实施的行政处罚、行政审批等行政执法中存在的执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明5个方面的突出问题进行了全面自查清理。列入个人自查的有19人，全部纳入本次自查人员范畴。一是各人将自己2015年以来履行法定职责的事项，逐项列出清单，二是对标自查，对照法律法规和相关制度，逐项评判。三是组织法规、纪检监察有关工作人员对列入个人自查的有19人，从实体到程序，进行逐项审查并作出评判。四是对照《湖北省行政问责办法》进行处理。

    通过自查自纠，我局发现1个问题，涉及3人，具体情况如下：

    （一）执法不严格，有3人在2起执法案件中存在不严格的问题，具体为：荆州路灯管理局超范围征收附加费案、湖北荆力总承包超范围征收咨询费案中办理时间过长。

    （二）针对自查自纠情况，我局组织法规科、人事监察科有关人员对个人自查表进行了审查，审查结果为存在1个问题，涉及3人。对照《湖北省行政问责办法》规定，对于办理案卷时间过长的问题，我局已经对有关人员作出责令限期改正。

    （三）针对督办清单的整改问题，已将有关资料重新补进了相应的案卷。

    四、省市督办、成效突出

    5月23日下午，省行政执法突出问题专项治理工作督查组到我局检查工作督查组一行实地查看了检查分局12358举报中心工作情况，听取了法规科关于行政执法突出问题专项治理第一阶段工作的情况介绍，并查阅了相关资料，对我局的工作表示了肯定。市物价局副局长陈时明、宋兆菊、市检查分局局长杨昌艾等陪同检查。

    9月6日，省局召开全省价格行政突出问题专项治理督办工作会议，就个人自查、部门审查提出了要求，安排了下一步的工作。

    9月7日，市行政执法突出问题专班来我局抽查工作。根据市专项治理工作专班有关工作安排，检查组一行3人，采取听汇报、查看台账资料、现场评分、反馈问题等形式开展工作。检查组一行对我局的行政处罚卷宗以及规范性文件进行了梳理，汇总了行政执法中存在的问题，同时也对检查分局开展了督导检查工作。从抽查情况看，我局在行政执法专项活动中组织保障、进展报送、检查督导成效突出，但同时也存在部分工作开展不平衡，资料报送不及时等问题。对在抽查中发现的问题，我局认真组织整改，健全完善行政执法人员办案质量责任追究制度。

    五、存在的主要问题和以后工作打算

    我局在本次专项治理工作中还存在宣传氛围营造不浓、个人自查有畏难情绪、资料报送不及时等问题。在今后的工作中，我局将加强组织业务学习，提高执法人员的履职尽责意识和风险防范意识；加强廉政教育，做到廉洁执法，规范执法；强化执法监督，实施行政执法全过程监管；建立健全规章制度，完善执法责任制。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一。进一步端正执法理念、规范执法行为、整顿执法作风，提高行政执法工作的制度化、规范化水平，促进物价系统行政执法人员公平公正廉洁文明执法，全面推进依法行政，营造良好的法治环境。