市法制办：

    根据市专班统一部署，现将我局行政执法突出问题整改工作情况报告如下：

    一、基本情况

    经市法制办审核，我局挂牌整改问题27个，其中重点督办整改问题2个。截至目前，上述问题已全部整改到位。

    二、整改措施

    （一）加强教育培训，牢固树立法治思维。大力弘扬法治精神，深入开展法治教育，提升执法人员依法行政能力，落实行政执法人员学法用法考核制度。全面推行无纸化学法用法系统，并将学法、用法情况与年度考核挂钩。要求每位执法人员通过无纸化学法系统学习有关法律知识不少于2400个学分，并结合其执法工作岗位，有针对性地开展专业法律知识的培训考试。同时，注重学以致用，重点学习食品药品法律法规规章。为每位干部职工编印了《通用法律法规汇编》、《湖北省食品安全条例》单行本等学习资料。开展“每周一讲”活动，组织干部参加《行政诉讼法》、《食品安全法》等专题法律知识讲座。今年以来，我们进一步开展了大学习、大交流、大培训、大比武、大考核“五大”系列活动，全面提升执法队伍履职能力和监管水平。作风形象大提升就是组织开展第二届“荆州最美十大食药监管卫士”评选活动，号召全市食药监系统学习监利县容城镇食药监所瞿祥剑同志先进典型事迹，开展以抓作风、强监管为主题的演讲比赛，树立食药监管部门良好形象。我局还相继启动食品稽查技能竞赛、食品药品监管法律法规知识竞赛、食品快检技能竞赛、监管人员演讲比赛、基层监管所长集中培训等活动，涌现了一批政治素质优、专业技能高的监管人才。

    （二）严格执法程序，提升执法水平。我们将规范执法与开展基层站所示范创建工作结合起来，下大力提升行政处罚规范化水平，从硬件建设标准化、日常监管制度化、执法程序法定化、执法行为规范化四个方面严格标准，开展行政执法案卷互查互评活动，着力推进执法主体用语、程序、文书、手段、责罚、管理“六个规范”。9月下旬，恩施州对我市系统进行了行政执法交叉检查，我局对宜昌市进行了行政执法交叉检查，有力地促进了全系统行政执法规范化水平。

    （三）重点问题挂牌督办。一是关于荆食药监药罚[2016]B-14号的问题，我们对相关责任人进行了内部通报，对直接责任人杨永斌同志进行了约谈，要求其认真吸取本案的教训，在今后的执法工作中严格程序，精准适用法律，确保案件治理。同时举办了《行政处罚法》专题培训班，对市局全体执法人员进行了针对性的教育培训。二是行政许可案卷无受理通知书和许可决定书的问题。该问题在我局2016年启动新的行政审批系统的时候已经整改。该系统涵盖网上申请、网上审批、网上查询、网上公示等主要功能，企业和群众可通过网上受理窗口改变传统大厅纸质材料递交的申报过程，实现电子化申请材料的多途径上传和事项申请，包括表格在线填报、编辑好的文档上传、系统共享确认以及第三方证明文件代理上传等；食品药品监管部门可根据事项条件中存在的技术和业务规则设计自动预审功能；申请人还可与审批业务人员进行在线咨询。受理通知书和决定通知书均通过该审批系统已电子化的方式送达当事人。今年，我们又启动了行政许可电子证书系统，相对人从网上申请到网上发证，最快可在十分钟内完成。

    三、下一步工作打算

    下一步，我局将进一步巩固行政执法突出问题专项治理工作成果，重点在建立健全长效机制上下功夫，进一步完善行政执法人员准入、培训、考核等工作机制，确保严格依法行政。

    荆州市食品药品监督管理局

    2017年10月16日